Instalacje komunalne i zasada bliskości

Konkurencja | Zmiany w przetwarzaniu odpadów

Ustawa z 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, która zapoczątkowała „rewolucję odpadową", wprowadziła instytucję regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (dalej: RIPOK). Jednym z podstawowych jej celów było zmniejszenie ilości odpadów komunalnych – zwłaszcza biodegradowalnych – kierowanych na składowiska. To zaś wymagało rozwoju sieci zakładów przetwarzania. Zachętą do inwestowania w nowe instalacje było zapewnienie stałego dostępu do lokalnego strumienia odpadów, pozwalającego na możliwość prognozowania przyszłych zysków. Ustawodawca zobligował zatem sejmiki do uchwalenia wojewódzkich planów gospodarowania odpadami (dalej: WPGO). Poza analizą lokalnego rynku i spodziewanych zmian WPGO określały podział województwa na regiony i dla każdego z nich wskazywały stosowne RIPOK-i – to jest instalacje o mocach przerobowych wystarczających do przyjmowania odpadów z obszaru o co najmniej 120 tys. mieszkańców, zapewniające:

∑ termiczne przekształcanie odpadów; kompostowanie/fermentację bioodpadów;

∑ mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów zmieszanych;

∑ składowanie pozostałości z tego ostatniego procesu.

Analogiczne instalacje nieujęte w WPGO nie mogły uzyskać wymaganych...